«Иные» общегосударственные расходы увеличились в 4 раза. На что потрачены казенные деньги?
За девять месяцев этого года бюджетные расходы составили 29,7 млрд рублей против 25,1 млрд за тот же период прошлого года (+18,3%). Доходы консолидированного бюджета составили 27,6 млрд рублей (год назад они были 28,6 млрд, минус 3,5%). На 1 млрд рублей увеличились расходы на здравоохранение, на 575 млн — на образование, почти на 200 млн — на социальную политику.
Больше всего в годовом выражении прибавили расходы на общегосударственную деятельность, в январе — сентябре в республиканском бюджете они составили 9,1 млрд рублей. Для сравнения: за тот же период 2019-го эти расходы были 6,6 млрд рублей. Год назад они составляли 44% всех расходов республиканского бюджета, в этом году — 50%. При более детальном рассмотрении видно, самый большой рост у раздела «иные расходы на общегосударственную деятельность»: с 672 млн до 2,8 млрд рублей в консолидированном бюджете. Из них 1,98 млрд рублей расходованы из республиканского.
Иные расходы республиканского бюджета на общегосударственную деятельность, исходя из закона о бюджете, включают в себя несколько разделов. Законом о республиканском бюджете на этот год на статьи, которые можно назвать «иными», было определено около 1,1 млрд рублей.
A Flourish chart
Аналитик проекта «Кошт урада» Жанна Кулакова поясняет, что «иные» расходы могут быть разными, например, в них могут быть включены деньги на проведение выборов или на исследования.
— Но, с моей точки зрения, это маловероятно. Изначально при планировании бюджета на 2020 год предполагалось, что выборы обойдутся в 37 млн рублей. А мы сейчас говорим про рост «иных расходов» на 2 млрд. Так что вряд ли это выборы. Что касается исследований, то опыт прошлых лет показывает, что они едва ли могли стоить таких денег. Никогда до них дела особо не было, а сейчас и подавно, — объясняет эксперт.
Более вероятной экономист видит версию о том, что дополнительные деньги ушли в резервные фонды. Как видно из графика, их может быть три: резервный фонд президента, фонд помощи юрлицам и индивидуальным предпринимателям, а также фонд финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами. Последние два фонда и возможный рост их финансирования легко связать, например, с ковидом.
Министр финансов Беларуси Юрий Селиверстов сообщал, что эпидемия коронавируса стоила Беларуси около 1 млрд (рублей или долларов, указано не было). В него включены как бюджетные меры поддержки, так и со стороны банков. Весной бывший глава Минфина Максим Ермолович указывал на то, что в связи с эпидемической обстановкой будут пересмотрены параметры бюджета, в частности для того, чтобы найти дополнительные средства для здравоохранения. Как видно, часть выросших расходов была направлена на борьбу с коронавирусом.
Резервный фонд президента тоже вполне может быть причиной роста «иных расходов» в 4 раза. Узнать точно, на что именно были потрачены деньги из резервного фонда, можно будет в 2021 году из отчетности Комитета госконтроля. Экономист напоминает, что из года в год в структуре расходов фонда президента повторяются три одинаковые статьи. Это капитальное строительство и строительство социально значимых объектов, стимулирование достижений в области науки, спорта, искусства и международный обмен детей, направленных на оздоровление. Однако время от времени к этому списку добавляются и другие источники финансирования.
— Например, в 2016 году из резервного фонда президента ушла поддержка в ФСЗН почти на 800 млн рублей. В 2018-м — больше 200 млн рублей было потрачено на повышение зарплат бюджетников. Одним словом, расходы там могут быть абсолютно любые, от охраны природы до спасения страны от врагов.
Еще одна возможная статья расходов — «другая общегосударственная деятельность», там «сидят» инвестиции, инновации и пополнение уставных фондов организаций. В целом это тоже может перекликаться с ковидом, экономическим кризисом и необходимостью поддержать экономику.
Читать полностью: https://news.tut.by/economics/708449.html?c